164758 Мезенский район, д.Козьмогородско, ул.Набережная д.11
RU EN DE
Версия для слабовидящих
Главная » Документы » Решения » 2019 » Об утверждении Положения об общественных обсуждениях, публичных слушаниях по проекту Правил благоустройства территории муниципального образования «Козьмогородское», проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования «Козьмогородское»

Об утверждении Положения об общественных обсуждениях, публичных слушаниях по проекту Правил благоустройства территории муниципального образования «Козьмогородское», проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования «Козьмогородское»


146.5 Кб
скачать

89 от 11.03.2019

Приложения

 

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КОЗЬМОГОРОДСКОЕ» ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА (девятнадцатая сессия)

Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2019 года № 89

Об утверждении Положения об общественных обсуждениях, публичных слушаниях по проекту Правил благоустройства территории муниципального образования «Козьмогородское», проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования «Козьмогородское»

В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом «18» пункта 2 статьи 13 Устава муниципального образования «Козьмогородское» Совет депутатов муниципального образования «Козьмогородское» решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественных обсуждениях, публичных слушаниях по проекту Правил благоустройства территории муниципального образования «Козьмогородское», проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования «Козьмогородское».

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в официальном печатном издании «Информационный бюллетень муниципального образования «Козьмогородское» и размещению на официальном сайте муниципального образования «Козьмогородское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.kozmogor.ru

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального

образования «Козьмогородское» В.А. Обросков

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

муниципального образования «Козьмогородское»

от 11 марта 2019 г. № 89

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественных обсуждениях, публичных слушаниях по проекту Правил благоустройства территории муниципального образования «Козьмогородское», проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования «Козьмогородское»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства и устанавливает порядок организации и проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по следующим документам (далее в совокупности – проекты):

1) проект Правил благоустройства территории муниципального образования «Козьмогородское» (далее – проект Правил благоустройства территории);

2) проекты, предусматривающие внесение изменений в Правила благоустройства территории.

2. Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам обязательно.

Не допускается принятие проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, до опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

3. Общественные обсуждения и публичные слушания по проектам инициируются и назначаются главой муниципального образования «Козьмогородское».

4. Назначение общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам оформляется постановлением главы муниципального образования «Козьмогородское».

В постановлении главы муниципального образования «Козьмогородское» о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам указываются:

проект, по которому назначаются общественные обсуждения или публичные слушания;

назначаемая процедура – общественные обсуждения или публичные слушания.

5. Общественные обсуждения и публичные слушания по проектам организуются постоянно действующим вспомогательным коллегиальным органом администрации муниципального образования «Козьмогородское» – комиссией при администрации муниципального образования «Козьмогородское» по организации и проведению общественных обсуждений и публичных слушаний (далее – комиссия).

Состав комиссии и положение о комиссии утверждаются постановлением администрации муниципального образования «Козьмогородское» в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

В пределах своих полномочий, установленных настоящим Положением и положением о комиссии, комиссия принимает решения. Решения комиссии оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем комиссии. Исполнение решений комиссии обеспечивается администрацией муниципального образования «Козьмогородское».

6. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в пределах всей территории муниципального образования «Козьмогородское» (далее – территория, в пределах которых проводятся общественные обсуждения или публичные слушания).

7. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

8. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие идентификацию в соответствии с настоящим пунктом, имеют право в порядке, срок и формах, установленных настоящим Положением, вносить предложения и замечания, касающиеся проекта, рассматриваемого на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

В целях идентификации участники общественных обсуждений или публичных слушаний представляют сведения о себе (с приложением документов, подтверждающих такие сведения):

для физических лиц – фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации);

для юридических лиц – наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес.

Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Не требуется представление указанных в абзацах втором – четвертом настоящего пункта документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений, если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, рассматриваемого на общественных обсуждениях, посредством [официального сайта муниципального образования «Козьмогородское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» /государственной информационной системы Архангельской области «Региональный портал проектов нормативных правовых актов Архангельской области»] (при условии, что сведения, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, содержатся на данном официальном сайте или в данной государственной информационной системе). При этом для подтверждения сведений, указанных в абзацах втором – четвертом настоящего пункта, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июня 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

9. Предложения и замечания, касающиеся проекта, вносятся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедших идентификацию в соответствии с требованиями пункта 8 настоящего Положения:

1) посредством [официального сайта муниципального образования «Козьмогородское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» /государственной информационной системы Архангельской области «Региональный портал проектов нормативных правовых актов Архангельской области»] (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес администрации муниципального образования «Козьмогородское»;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, рассматриваемого на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

10. Предложения и замечания, касающиеся проекта, могут быть внесены в течение указанного в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний периода размещения проекта.

Внесенные предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежат регистрации в сроки, предусмотренные настоящим Положением.

Предложения и замечания, касающиеся проекта, внесенные в письменной форме в адрес администрации муниципального образования «Козьмогородское», регистрируются непосредственно при поступлении соответствующих предложений и замечаний.

При регистрации внесенных предложений и замечаний, касающихся проекта, каждому обращению, содержащему такие предложения и замечания, присваивается отдельный регистрационный номер.

Регистрация внесенных предложений и замечаний, касающихся проекта, осуществляется в порядке, определенном решением комиссии.

11. Срок общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам составляет один месяц со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

12. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на [официальном сайте муниципального образования «Козьмогородское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» / государственной информационной системы Архангельской области «Региональный портал проектов нормативных правовых актов Архангельской области»] (далее также соответственно – [официальный сайт / информационная система]), и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

13. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования «Козьмогородское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

II. Оповещение о начале общественных обсуждений

или публичных слушаний

14. Перед размещением оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний комиссия принимает решения по вопросам, которые подлежат отражению в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, а также о местах размещения информационных стендов, на которых распространяется оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, и порядке регистрации внесенных предложений и замечаний, касающихся проекта.

15. Оповещение о начале общественных обсуждений оформляется по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению.

Оповещение о начале публичных слушаний оформляется по форме согласно приложению №2 к настоящему Положению.

16. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения [на официальном сайте / в информационной системе] проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию на официальном сайте;

2) распространяется на информационных стендах, соответствующих требованиям, установленным настоящим Положением.

17. Информационные стенды, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, должны удовлетворять следующим требованиям:

1) информационные стенды оборудуются около здания администрации муниципального образования «Козьмогородское», в местах массового скопления граждан, в каждом населенном пункте на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

2) информационный стенд представляет собой отдельно стоящую конструкцию площадью информационного поля не менее 2 кв. метров. Расстояние от уровня земли (пола) до нижнего края информационного стенда должно быть не менее 0,9 метров;

3) конструкция информационного стенда должна соответствовать техническим нормам и требованиям к конструкциям соответствующего типа, должна быть безопасна, спроектирована, изготовлена и установлена в соответствии с существующими строительными нормами и правилами, техническими регламентами и другими нормативными актами, содержащими требования для конструкций данного типа. Информационные стенды должны быть изготовлены из прочного материала. Материалы, используемые для изготовления информационных стендов, должны отвечать требованиям экологических и санитарно-эпидемиологических норм, не должны создавать угрозу жизни и здоровью граждан;

4) монтаж информационных стендов осуществляется с соблюдением требований техники безопасности, обеспечивающих безопасную эксплуатацию.

III. Порядок размещения проекта, подлежащего рассмотрению

на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и

информационных материалов к нему [на официальном сайте /

в информационной системе]

18. Не позднее дня начала указанного в оповещении о начале общественных обсуждений периода размещения проекта и информационных материалов к нему администрацией муниципального образования «Козьмогородское» обеспечивается размещение проекта и информационных материалов к нему [на официальном сайте по адресу: www.kozmogor.ru / в информационной системе].

Не позднее дня начала указанного в оповещении о начале публичных слушаний периода размещения проекта и информационных материалов к нему администрацией муниципального образования «Козьмогородское» обеспечивается размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования «Козьмогородское» по адресу: www.kozmogor.ru

19. По окончании указанного в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний периода размещения проекта и информационных материалов к нему проект и информационных материалы к нему удаляются или перемещаются в архив в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок функционирования [официального сайта / информационной системы].

20. В период размещения проекта, указанный в оповещении о начале общественных обсуждений, участники общественных обсуждений, прошедшие идентификацию в соответствии с требованиями пункта 8 настоящего Положения, имеют право посредством [официального сайта / информационной системы] вносить предложения и замечания, касающиеся проекта.

Внесенные предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежат регистрации представителем комиссии не позднее окончания рабочего дня, в течение которого они внесены, или окончания следующего рабочего дня, если предложения и замечания, касающиеся проекта, внесены во внерабочее время.

21. [Официальный сайт / информационная система] должны обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения [на официальном сайте / в информационной системе] внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

IV. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению

на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, порядок

консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего

рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях

22. В течение указанного в оповещении о начале проведения общественных обсуждений или публичных слушаний периода размещения проекта и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта (далее – экспозиция проекта).

Экспозиция проекта размещается в зданиях, находящихся на территории, на которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Место (места) проведения экспозиции проекта определяется (определяются) в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

К экспозиции проекта должен быть обеспечен свободный доступ любых заинтересованных лиц без предъявления требований к их идентификации.

Проведение экспозиции проекта обеспечивается администрацией муниципального образования «Козьмогородское».

23. В ходе проведения экспозиции проекта осуществляется:

распространение информационных материалов о проекте;

консультирование посетителей экспозиции проекта представителями комиссии и (или) разработчика проекта.

24. Информационные материалы о проекте распространяются в текстовой и наглядной графической форме (карты-схемы), а также (при наличии технической возможности) в объемной форме (макеты) и в форме мультимедийных презентаций.

25. Консультирование посетителей экспозиции проекта осуществляется в форме ознакомительных обзорных рассказов о проекте и ответов на вопросы посетителей экспозиции проекта.

В ходе консультирования посетителей экспозиции проекта до них должна доводиться достоверная и полная информация о проекте, его положительных и отрицательных последствиях для жителей муниципального образования в целом, конкретных категорий участников проекта.

Ознакомительные обзорные рассказы о проекте проводятся не реже одного раза в день по расписанию, утвержденному комиссией, в присутствии достаточного числа посетителей экспозиции проекта.

Представители комиссии и (или) разработчика проекта обязаны постоянно присутствовать в месте размещения экспозиции проекта и отвечать на возникающие вопросы посетителей экспозиции проекта, разъяснять им сущность и содержание проводимой процедуры общественных обсуждений или публичных слушаний, права участников общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок, срок и формы внесения предложений и замечаний, касающихся проекта.

26. При обращении посетителей экспозиции проекта, желающих внести предложения и замечания, касающиеся проекта, представители комиссии обязаны:

проводить идентификацию участников общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с требованиями пункта 8 настоящего Положения;

принимать от участников общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедших идентификацию, письменные предложения и замечания, касающиеся проекта;

предоставлять участникам общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедших идентификацию, возможность вносить записи в книгу (журнал) учета посетителей экспозиции проекта;

обеспечивать регистрацию внесенных предложений и замечаний, касающихся проекта, непосредственно при их внесении.

V. Порядок проведения собрания или собраний

участников публичных слушаний

27. Собрание или собрания участников публичных слушаний (далее – собрание) проводятся в зданиях, находящихся на территории, на которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Место (места) и время проведения собрания определяются в оповещении о начале публичных слушаний.

В целях проведения собрания комиссия определяет ведущего и секретаря публичных слушаний, иных представителей комиссии, обеспечивающих проведение собрания, заблаговременно извещает о месте и времени проведения собрания инициатора (разработчика) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

Перед началом проведения собрания представители комиссии, обеспечивающие его проведение, организует регистрацию участников собрания. Регистрация участников собрания начинается не позднее чем за 40 минут до начала его проведения.

При обращении участников собрания, желающих внести предложения и замечания, касающиеся проекта, представители комиссии, обеспечивающие проведение собрания, обязаны провести идентификацию таких участников в соответствии с требованиями пункта 8 настоящего Положения;

28. Ведущий публичных слушаний открывает собрание, представляет себя и секретаря публичных слушаний, оглашает тему публичных слушаний, представляет инициатора (разработчика) проекта, рассматриваемого на публичных слушаниях, и его представителя (представителей), разъясняет порядок проведения собрания, разъясняет порядок и формы внесения предложений и замечаний, касающихся проекта.

29. Ведущий публичных слушаний предоставляет слово для выступления представителю инициатора (разработчика) проекта, рассматриваемого на публичных слушаниях, а затем участникам публичных слушаний, выразившим желание выступить. Порядок выступлений участников публичных слушаний определяется в порядке поступления заявок на выступления. Продолжительность выступлений определяется ведущим публичных слушаний с учетом мнений участников публичных слушаний перед началом первого выступления (как правило, не более 10 минут).

Ведущий публичных слушаний по истечении времени на выступление предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

Ведущий публичных слушаний вправе предупреждать выступающего в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова.

Ведущий публичных слушаний вправе лишить выступающего слова в случае допущения им оскорбительных выражений, жестов в адрес кого бы то ни было, иного нарушения им общественного порядка.

Никто не вправе выступать на публичных слушаниях без разрешения ведущего публичных слушаний.

Ведущий публичных слушаний не вправе высказывать собственное мнение по обсуждаемым вопросам, комментировать выступления иных лиц, давать характеристику выступающим.

30. После каждого выступления отводится время на вопросы выступающему. Право задавать вопросы выступающему в течение отведенного времени имеет каждый участник публичных слушаний.

31. После окончания всех выступлений слово может быть предоставлено по его желанию представителю инициатора (разработчика) проекта, рассматриваемого на публичных слушаниях для краткого дополнительного выступления (не более 5 минут).

32. В ходе собрания участники публичных слушаний, прошедшие идентификацию в соответствии с требованиями пункта 8 настоящего Положения, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта, рассматриваемого на публичных слушаниях.

Представители комиссии, обеспечивающие проведение собрания, обязаны:

принимать от участников публичных слушаний, прошедших идентификацию, письменные предложения и замечания, касающиеся проекта;

вносить в протокол собрания предложения и замечания, касающиеся проекта, поступившие от участников публичных слушаний, прошедших идентификацию, в устной форме;

обеспечивать регистрацию внесенных предложений и замечаний, касающихся проекта, непосредственно при их внесении.

33. При проведении собрания секретарем публичных слушаний ведется протокол собрания, в котором отражаются:

1) дата и место проведения собрания, время его начала и окончания;

2) проект, рассматривавшийся на собрании;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) ведущего публичных слушаний, секретаря публичных слушаний, присутствующих представителей инициатора (разработчика) проекта;

4) количество зарегистрированных участников собрания;

5) краткое содержание выступлений участников собрания;

6) предложения и замечания, касающиеся проекта, поступившие в устной форме от участников публичных слушаний, прошедших идентификацию.

34. Протокол собрания подписывается ведущим публичных слушаний и секретарем публичных слушаний.

VI. Порядок подготовки и оформления протокола

общественных обсуждений и протокола публичных слушаний

35. Комиссия подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по форме согласно приложению №3 к настоящему Положению.

36. Подготовка и оформление протокола общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется в течение 3 рабочих дней по истечении срока проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, предусмотренного пунктом 11 настоящего Положения.

Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний утверждается решением комиссии.

37. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

Выписка из протокола оформляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения участника общественных обсуждений или публичных слушаний и заверяется секретарем комиссии.

VII. Порядок подготовки и опубликования заключения о результатах

общественных обсуждений или публичных слушаний

38. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний комиссия осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по форме согласно приложению №4 к настоящему Положению.

39. Подготовка заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола общественных обсуждений или публичных слушаний.

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний утверждается решением комиссии.

Результаты общественных обсуждений или публичных слушаний носят рекомендательный характер.

40. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования «Козьмогородское» и размещению [на официальном сайте / в информационной системе].

ПриложениеПриложение
Дата создания: 03-04-2019
Дата последнего изменения: 03-04-2019
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *